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　　【主持人：市委宣傳部部務會議成員、講師團團長 鄧宇河】女士們、先生們，新聞界的朋友們：歡迎各位出席由龍巖市人民政府新聞辦公室舉辦的破產審判“龍巖樣本”助力營商環境優化升級新聞發布會。

　　【鄧宇河】近年來，龍巖法院創新構建“執破直通、府院聯通、保障暢通”的“三通機制”龍巖樣本，實現破產審判工作從攻堅突破到全省領先的跨越提升，為閩西革命老區高質量發展示范區建設提供了有力司法保障。

　　【鄧宇河】今天，我們非常榮幸地邀請到龍巖市中級人民法院審判委員會專職委員張意文、民事審判第四庭庭長李秋英，他們將向大家通報2021年至2025年全市法院破產審判工作情況，并現場解答媒體記者提問。

　　【鄧宇河】參加今天新聞發布會的有：人民網、中國改革報、中國網、福建日報、福建省廣播影視集團、福建法治報、東南網、海峽導報、福建質量管理雜志、市融媒體中心、市人民政府網等新聞媒體記者朋友。

　　【鄧宇河】首先，請張意文專委為大家介紹2021年至2025年龍巖破產審判工作的總體情況。

　　【龍巖中院審判委員會專職委員 張意文】女士們、先生們，新聞界的朋友們：大家好！歡迎各位出席破產審判“龍巖樣本”助力營商環境優化升級新聞發布會。感謝各位記者朋友長期以來對龍巖法院工作，特別是破產審判工作的關心與支持！下面，由我向各位通報龍巖法院破產審判工作（俗稱“破產審判白皮書”）的總體情況。

　　【張意文】2021年以來，龍巖法院深入貫徹習近平法治思想、習近平經濟思想，把破產審判作為服務供給側改革、優化營商環境的重要抓手，建立健全以“執破直通”機制為內核的破產審判龍巖樣本。相關改革經驗獲全國性推廣和省級表彰；全國首部《“執破直通”的司法實踐》著作由法律出版社出版，并納入破產法文庫面向全國發行；多篇研究論文在國家級、省級評選中獲獎。2025年，我市營商環境破產指標并列全省第一，為閩西革命老區高質量發展示范區建設提供了有力司法保障。

　　【張意文】一、主要工作情況

　　【張意文】2021年至2025年，全市法院共受理各類破產案件1600余件，結案率達98.07%。從案件結構看，執行轉破產案件占比達90%以上，成為破產案件的主要來源；從案件類型來看，破產清算占87.9%，重整、和解占12.1%，重整、和解案件普通債權平均清償率約60%，是有產可破清算案件的10倍；從審判質效看，全市破產案件平均審理周期從356天縮短至126.1天，結案率從82.9%提升至92.92%；辦案成本持續降低，普通債權清償率穩步攀升，2025年破產司法成本降至破產資產總價值的7.7%，有產可破案件普通債權平均清償率從12.83%大幅提升至39.38%，處于全省第一層級。五年來，全市通過破產審判共化解金融類債務34.5億元，挽救有價值企業91家，盤活土地422.67萬平方米、房產79.74萬平方米，帶動產業鏈上下游就業5000余人，取得了良好效果。

　　【張意文】二、主要工作舉措    

　　【張意文】（一）創新“執破直通”機制。2020年10月，我市在全省率先出臺執破直通實施意見，構建“人員、團隊、程序、材料”等十大直通機制，打破執行與破產的程序壁壘。實行執行法官“帶案進、銷案出”辦案模式，執行階段查封財產、核查線索、評估成果直接沿用，不用重復啟動流程，提升破產案件辦理效率。以永定區三家企業破產案為例，依托執破直通機制，直接沿用執行階段156項固定資產評估材料，省下評估費用6萬余元，真正實現程序減負、成本減負。同時結合案件特點推行繁簡分流、快慢分道，對無人員、無資產、無經營的“三無企業”啟動簡易快審，縮短債權申報期限，全面推行線上債權人會議，近兩年來，簡易程序適用率穩定在90%以上。在此基礎上，我們進一步深化機制創新，與稅務部門聯手在全國率先探索建立“稅破直通”機制，推動稅務機關依法對涉稅債權清理申請破產。   

　　 【張意文】（二）構建“府院聯動”格局。推動建立由發改、稅務、公安、住建等42家單位聯動的企業破產處置府院協調機制，形成“市級統籌、縣區落實、個案協調”三級聯動模式。比如，創新“國企兜底競拍+附條件續建”模式，由區屬國企整體競拍某破產房企剩余資產并負責續建，推動某小區600多戶業主辦理不動產權證，該案入選2023年度福建法院十大典型案例。設立破產處置專項資金，由市財政提供托底保障，解決了管理人辦理“三無”破產案件報酬問題。與公安、檢察機關建立辦理破產司法聯動機制，嚴厲打擊虛假破產、逃廢債等犯罪行為，三年來共移送涉犯罪線索并作出生效判決4件，有效維護了破產案件辦理秩序。    

　　【張意文】（三）強化科技賦能支撐。依托智慧法院建設，與科技公司合作建成全流程線上破產辦案平臺，實現案件立案、債權申報、債權人會議、財產處置等全環節線上辦理。2020年10月平臺上線以來，累計線上受理案件689件，運用區塊鏈技術存證債權申報材料，杜絕數據篡改風險。建立破產資金“專案賬戶+實時監管”制度，確保資金監管安全。全面推行“網絡詢價+線上拍賣”模式，破產財產處置成交率和溢價率大幅提升，審計、評估費用分別降至破產資產價值的萬分之1.37和萬分之0.19，有效降低了破產成本，提升了債權人受償比例。   

　　 【張意文】（四）加強審判隊伍建設。2022年5月，龍巖中院正式成立民事審判第四庭，專司破產審判工作，各基層法院也組建了破產審判團隊。創新“跟案培訓+實戰練兵”模式，先后組織56名基層法官到中院跟班學習。舉辦8期“破產法·登高講壇”，邀請知名專家等授課，全市法官、管理人共計1500余人次參加。推動成立破產管理人協會，優化編制破產管理人名冊，實行“個案考核+年度考核”制度，提升管理人履職能力。

　　【張意文】各位媒體朋友們！下一步，龍巖法院將緊扣高質量發展主題和“十五五”規劃要求，持續做強審判主業、優化機制創新，以高質量破產審判護航高質量發展，不斷提升法治化營商環境水平，為閩西革命老區高質量發展示范區建設作出新的更大貢獻！謝謝大家！

　　【主持人】非常感謝張意文專委的介紹。

　　【主持人】下面，進入記者提問環節。提問的記者朋友請先舉手示意，應邀提問時請自報所在的新聞單位，現場答問現在開始。

　　【記者】中小微企業紓困和簡易破產程序，是當前優化營商環境的重要環節，龍巖法院在這方面有哪些具體舉措？

　　【龍巖市中級人民法院審判委員會專職委員張意文、民事審判第四庭庭長  李秋英】感謝這位記者的提問。全市法院聚焦中小微企業抗風險弱、處置成本高的特點，推行“簡易快審+和解挽救+費用減負”模式。一是簡易程序提速，針對“三無企業”等案件適用快審程序，2024年以來全市適用簡易程序占比達90%以上，平均審理周期大幅縮短。二是和解程序救企，優先適用和解方式，引導債權人通過債務減免、分期履行達成和解，如某電商案引入投資人注資，恢復企業運營。三是費用兜底減負，設立破產援助基金，2021年至2025年為554件“三無企業”案件支付管理人報酬1460余萬元，減輕小微企業破產成本，助力其低成本走出債務困境。

　　【主持人】感謝李秋英庭長的回答，下面繼續提問。

　　【記者】重整企業的信用修復，是幫助企業重啟經營的關鍵一步，龍巖法院在這方面做了哪些探索？

　　【龍巖中院審判委員會專職委員 張意文】感謝這位記者的提問。全市法院堅持“救治與修復并重”，構建重整企業信用修復全鏈條服務體系。一是建立聯動修復機制，聯動發改、市監、金融監管等部門，對完成重整計劃、無惡意逃廢債的企業，依規開展失信修復、移出經營異常名錄、解除失信懲戒。二是分類甄別精準修復，區分被動失信與惡意逃廢債，既幫扶合規企業恢復招投標、信貸融資資質，又嚴守底線防范逃廢債。三是優化辦理流程，出具重整終結裁定后主動對接相關部門，一站式協助完成信息變更、信用重塑，比如，推動龍化化工49天完成重整，助力企業快速恢復生產經營，實現“破而后立、涅槃重生”。

　　【主持人】感謝張意文專委的回答。鑒于時間關系，記者提問到此結束。感謝記者朋友們的提問和各位領導的詳盡回答。

　　【主持人】此次發布會系統展示了龍巖法院以破產審判改革賦能營商環境建設的實踐成果。希望各新聞媒體大力宣傳推介破產審判“龍巖樣本”經驗做法，引導全社會樹立“有保有破、能救盡救”理念，持續擦亮法治化營商環境龍巖品牌，為全市經濟社會高質量發展貢獻司法力量。

　　【主持人】今天的新聞發布會到此結束。再次感謝大家！