為持續優化營商環境，解決市場主體在營業執照、行政許可證、備案憑證注銷過程中同部門多次跑問題，有效提高企業退出效率及降低制度性交易成本，進一步提升市場主體注銷便利度，經研究決定，在全市市場監管領域推進“證照并銷”一件事改革?，F結合我市實際，制定方案如下：
一、工作目標
“證照并銷”一件事是指申請人（市場主體）在申請注銷營業執照時，可以同步申請注銷市場監管部門核發的行政許可證、備案憑證等。實行證照并銷事項一表申請、一窗受理、后臺流轉、一次性為市場主體辦理注銷手續，實現市場監管領域市場主體退出事項一次辦，許可證（備案憑證）“免申即辦”服務。
二、實施范圍
適用于市場主體在市場監管部門辦理營業執照、食品生產許可證、食品經營許可證、食品生產加工小作坊核準證、僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表、藥品經營許可證、第一類醫療器械備案憑證、醫療器械經營許可證、第二類醫療器械經營備案憑證等行政許可證、備案憑證注銷登記。
三、改革措施
（一）一表申請。合并營業執照注銷與相關許可證（備案憑證）注銷申請表格，增加附表《許可證（備案憑證）注銷申請信息表》（詳見附件）。申請人在辦理營業執照注銷時，相關許可證（備案憑證）有關事項需要同步注銷的，申請人僅需憑營業執照注銷登記申請材料和相關許可證（備案憑證）原件即可一次性辦理營業執照與相關許可證（備案憑證）注銷登記，無需提交相關許可證（備案憑證）的注銷申請表及相關注銷材料。
（二）一窗受理。“證照并銷”一件事采用“前臺綜合受理、后臺并聯審批、當場一次注銷”模式，通過“一窗受理、集成服務”，做到辦事流程整合優化，實現市場主體退出事項一次辦。申請人向市場主體登記機關一并提出營業執照與相關許可證（備案憑證）注銷申請，受理人員對提交材料齊全、符合法定形式的，當場予以受理。對于許可證（備案憑證）審批機關與市場主體登記機關跨不同層級的，登記機關受理人員及時做好申請材料內部流轉工作，在營業執照注銷后通過微信等方式將申請表格傳送給相關許可證（備案憑證）審批機關，相關許可證（備案憑證）審批機關通過福建省市場監管智慧應用一體化平臺核查確認注銷信息，當場注銷相關許可證（備案憑證）。申請人可到相應窗口領取辦理結果，也可要求郵寄辦理結果，實現“最多跑一趟”。市場主體登記機關定期將申請表格復印件和相關許可證（備案憑證）原件通過郵寄等方式送至相關許可證（備案憑證）審批機關。
（三）一套檔案。證照屬同一市場監管部門的，將“證照并銷”的一套材料及受理審批產生的文書形成“一套檔案”歸檔。證照分屬不同市場監管部門的，申請材料及受理審批產生的文書分別歸檔。歸檔后應及時移交檔案管理部門，方便市場主體查詢。
四、工作要求
（一）加強組織領導。開展市場監管領域“證照并銷”一件事改革是刀刃向內、方便市場主體的一項服務舉措，切實實現“減材料、減時限、減跑動次數”的目標，全市各級市場監管部門要提高認識，加強窗口工作人員的業務培訓，窗口人員應熟悉辦事流程和操作要求，確保有效推進。切實減少審批時間，提高審批效率，為市場主體提供便捷、高效的服務。
（二）強化協同聯動。全市各級市場監管部門要加強配合，形成信息互通，業務協調，高效有序的聯動機制。統籌推進“證照并銷”一件事改革工作，全面優化證照注銷流程，確保改革措施落到實處。
（三）加強宣傳引導。各縣（市、區）局要通過電視、報紙、公眾號等宣傳媒介，加大對“證照并銷”一件事改革措施的宣傳解讀，使社會各界充分知曉改革，自覺應用改革成果，避免市場主體因不懂改革內容導致多跑路、增加辦事成本等現象的發生。要及時總結工作亮點，宣傳推廣典型經驗和做法。
附件：許可證（備案憑證）注銷申請信息表
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