龍巖市殘疾人聯合會關于《2025年龍巖市殘疾人輔助器具以舊換新補貼實施方案（草案修改稿）》《2025年龍巖市殘疾人家庭無障礙改造補貼實施方案（草案修改稿）》公開征求意見的公告

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來源：龍巖市殘疾人聯合會時間：2025-06-13 16:56

　　《2025年龍巖市殘疾人輔助器具以舊換新補貼實施方案（草案）》《2025年龍巖市殘疾人家庭無障礙改造補貼實施方案（草案）》已由龍巖市殘疾人聯合會、龍巖市發展和改革委員會牽頭起草。為進一步提高方案的科學性、合理性和可操作性，現將草案修改稿全文公布，向社會廣泛征求意見和建議。歡迎社會各界人士踴躍參與，積極建言獻策。

　　請將意見和建議以信函、傳真或電子郵件形式于6月23日前反饋至龍巖市殘聯（地址：龍巖市新羅區曹溪北路146號，郵編：364000，聯系人：市殘聯康復中心舒喜紅，電話：0597—2966185，傳真：0597—2966136，外網郵箱：ly@1203.org）。

　　附件：1.《2025年龍巖市殘疾人輔助器具以舊換新補貼實施方案（征求意見稿）》

　　2.《2025年龍巖市殘疾人家庭無障礙改造補貼實施方案（征求意見稿）》

　　龍巖市殘疾人聯合會

　　2025年6月12日

　　2025年龍巖市殘疾人輔助器具以舊換新補貼實施方案

　　為進一步推進我市消費品以舊換新工作，根據《福建省發展和改革委員會福建省財政廳關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新的通知》(閩發改規〔2025〕1號)等文件精神，參照《福建省殘疾人聯合會福建省衛生健康委員會福建省財政廳關于印發福建省殘疾人基本型輔助器具適配補貼實施辦法（修訂稿）的通知》(閩殘聯康復〔2020〕3號)及我市2024年殘疾人輔助器具以舊換新做法，結合我市實際，就我市推動2025年殘疾人輔助器具以舊換新工作，制定本實施方案。

　　一、活動時間

　　自文件印發之日起至2025年12月31日。在政策實施期間，如補貼資金額度提前使用完畢，將提前結束本次活動。

　　二、補貼對象及標準

　?。ㄒ唬┭a貼對象

　　具有龍巖市戶籍，并持有第三代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，0-6歲非持證殘疾兒童按照《關于規范〈福建省殘疾兒童康復救助辦法〉非持證殘疾兒童評定和醫學診斷工作的通知》（閩殘聯康復〔2020〕74號）進行審定。

　?。ǘ┭a貼標準

　　按照產品實際購買價格（剔除所有折扣優惠）的80%給予補貼，每項補貼不超過具體產品的最高補貼金額。具體指導目錄見《2025年龍巖市殘疾人輔助器具以舊換新補貼指導目錄》（附件1）

　　三、補貼原則

　?。ㄒ唬┮蝗艘谎a。以殘疾人個人為單位提出申請，2024年享受過殘疾人輔助器具以舊換新補貼的對象，2025年申請同類型產品不再享受國家及我省殘疾人輔助器具適配補貼。

　?。ǘ┫鹊较鹊谩埣踩藢嵭幸郎暾堁a貼，先到先得，用完為止。

　?。ㄈ┳栽高x擇。殘疾人可自行購買。考慮到人工耳蝸產品及術后護理、調試的特殊性，殘疾人或監護人可以選擇在龍巖市三級醫院開展。殘疾人及其家屬對購買和使用輔助器具的安全性負責。

　　四、補貼流程

　　（一）申報

　　殘疾人或監護人向戶籍所在地縣（市、區）殘聯提出申請，填寫《2025年殘疾人輔助器具以舊換新補貼申請（審批）表》（以下簡稱《申請表》）（附件2）、《2025年聽力殘疾人人工耳蝸一次性救助補助申請表》（附件3），并提供以下材料：

　　1.補助對象《殘疾人證》或其他佐證材料；

　　2.申請人身份證或戶口本

　　3.購買輔助器具發票；

　　4.殘疾人本人銀行卡；

　　5.殘疾人與所購買產品場景合照圖片；

　　6.《申請補貼承諾書》（附件4）；

　　7.申請人工耳蝸產品補助的還需提供《2025年聽力殘疾人人工耳蝸一次性救助項目植入醫學報告書》（附件5）及住院清單；

　　8.申請假肢補貼的需提供假肢適配處方單，享受過我省殘疾人輔具適配補貼（假肢產品）且還在規定使用年限內的，還需提供新申請假肢與原假肢不同的佐證材料。

　　（二）審核

　　各縣（市、區）殘聯對申報材料進行認真審核，確定是否符合補助條件，查驗購買輔助器具發票，核定補助金額。填寫《2025年龍巖市殘疾人輔助器具以舊換新補貼匯總表》（附件6），連同發票查驗結果和其他申請等材料報送龍巖市殘聯。

　　（三）補助

　　市殘聯經審核后，將補助資金通過銀行轉賬，轉入殘疾人賬戶。補貼資金從省切塊給我市統籌使用的“超長期特別國債支持地方消費品以舊換新資金”中列支。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑А８骺h（市、區）相關部門要切實提高政治站位，充分認識消費品以舊換新工作的重要性和必要性，加快激發輔具服務消費，發動各方力量做好宣傳推廣。

　?。ǘ┘涌旃ぷ魍七M。充分發揮殘疾人各專門協會、殘疾人聯絡員、康復服務機構等力量，對主動前往鄉鎮、村（社區）、殘疾人家庭提供輔具需求篩查、適配的康復服務機構加強指導。

　?。ㄈ┘訌娰Y金監管。各地殘聯、財政部門要高度重視資金使用安全，嚴格遵守財經紀律，加強資金使用管理，嚴防騙補、虛報冒領、擠占挪用等問題。

　　附件：1.2025年龍巖市殘疾人輔助器具以舊換新補貼指導目錄

　　2.2025年殘疾人輔助器具以舊換新補貼申請（審批）表

　　3.2025年聽力殘疾人人工耳蝸一次性救助補助申請表

　　4.2025年聽力殘疾人人工耳蝸一次性救助項目植入

　　醫學報告書

　　5.申請補貼承諾書

　　6.2025年龍巖市殘疾人輔助器具以舊換新補貼匯總表

　　附件1

　　2025年龍巖市殘疾人輔助器具以舊換新補貼指導目錄

序號	產品名稱	適合人群	產品功能特點	補貼比例	最高補貼金額（元）	備注
1	人工耳蝸	聽力障礙患者	聽覺障礙者，通過將電信號轉化為聲信號，實現聽力重建。	80%	16000	符合人工耳蝸植入要求，由醫院出具報告書。
2	導盲帽	視力障礙患者	集成傳感器、導航等技術，可實時探測障礙物，通過語音、震動提示，輔助視障者安全出行。	80%	4000	認知功能正常的視力殘疾人。
3	電動輪椅	肢體障礙患者	輔助重度下肢功能障礙者，通過動力操縱來驅動輪椅車進行室內外活動。	80%	4000	適用于視力、認知功能正常，因身體傷殘不能行走的，16周歲以上70周歲以下的重度肢體殘疾人。
4	電動護理床	肢體障礙患者	輔助重度功能障礙者，根據使用者的需要可以調節床墊支撐臺的高度和角度，方便休息和護理，增加舒適性。能分別升降床的頭部、腳部，輔助翻身或坐起。	80%	4000	重度肢體殘疾人
5	硅凝膠套、接受腔、腳板、連接件四類假肢配件	佩戴假肢，有更換需求的肢體殘疾人	保障假肢使用功能	80%	6000	包括硅凝膠套、接受腔、腳板、連接件?？赏瑫r選擇多種，但總補助金額不超過6000元。
6	假肢	肢體缺失的殘疾人	代償缺失部分的結構和功能	80%	50000	不能同時申請我省殘疾人基本型輔助器具適配補貼
7	智能護理床墊	肢體障礙患者	搭載多種傳感器，能實時監測使用者生命體征、體動情況，及時預警等功能。	80%	2000	重度肢體殘疾人

　　附件2

　　2025年龍巖市殘疾人輔助器具以舊換新

　　補貼申請（審批）表

申請人姓名

殘疾類別

視力□聽力□肢體□智力□精神□（多重殘疾須多選）

殘疾

等級

一級□二級□三級□四級□ 未定級□

殘疾/身份證號

聯系人

聯系電話

家庭地址

市縣（市、區）_______________________________________________________________

憑證清單

□殘疾人證復印件 □0-6歲殘疾兒童評定材料

□購買發票原件 □評估意見 □銀行卡復印件 □其他____________________________

申請適配輔具

項目

輔具名稱

數量（件）

最高限價（元）

申請（代理）人簽字

縣殘聯

補助核準情況

輔具名稱

數量（件）

購買價格（元）

最高限價（元）

報銷比例

準予報銷金額（元）

經辦人意見：簽字：

審核人意見：簽字：

年月日公章：

市殘聯

核準情況

經辦人意見：簽字：

審核人意見：簽字：

年月日公章：

　　附件3

　　2025年龍巖市聽力殘疾人人工耳蝸一次性救助申請表

申請人姓名		性別	出生日期
戶籍所在地		身份證號碼
年齡(周歲)		聯系電話
家庭地址
耳聾確診時間	左耳：分貝配戴助聽器：口是否
	右耳：分貝配戴助聽器：□是□否
耳聾原因
目前狀況	□學校 (學校名稱：) □工作(單位名稱：) □未就業 □其他()
親屬	□父親口母親 □兒子口女兒□其他聯系方式(留以上兩位):
申請人本人或監護人	申請人或監護人：日期：年月日
殘聯初審意見(蓋章)	是否符合申報條件： □是口否日期：年月日

　　附件4

　　2025年龍巖市聽力殘疾人人工耳蝸一次性救助

　　植入醫學報告書

　　注：1.此醫學報告書由手術醫院負責出具，作為申請補助的必備資料一；

　　2.此醫學報告書后必須附有該患者聽力診斷報告、醫學影像診斷報告

　　附件5

　　申領補貼承諾書

　　本人（身份證號：）承諾，本次此次殘疾人輔助器具以舊換新購買的輔具用于改善本人生活和功能狀況，本次補貼申領所填信息真實有效，所提交材料無任何偽造、涂改、弄虛作假等情況，沒有重復申請居家適老化改造補貼和我省殘疾人基本型輔助器具適配等補貼，且購買產品沒有享受過2024年殘疾人輔助器具以舊換新活動，同意接受電話回訪或實地核查。若違反本承諾，愿意取消補貼資格，并承擔相應的法律責任。

　　承諾人（簽章）：

　　年月日

　　附件6

　　2025年龍巖市消費品以舊換新輔助器具適配補貼名單匯總

序號	姓名	性別	殘疾證號	身份證號	銀行賬號	開戶行（全稱）	聯系人	聯系電話	物品名稱	補貼金額
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

　　縣（市、區）殘聯（簽字、蓋章）：市殘聯（簽字、蓋章）：

　　2025年龍巖市殘疾人家庭無障礙改造補貼實施方案

　　為貫徹落實《福建省發展和改革委員會、福建省財政廳關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新的通知》（閩發改規〔2025〕1號）等文件精神，加力支持全市殘疾人家庭無障礙改造，提升殘疾人居家生活品質，制定本實施方案。

　　一、活動時間和對象

　　（一）活動時間。自文件印發之日起至補貼額度用完止，最遲至2025年12月20日。

　　（二）補貼對象。具有龍巖市戶籍、持第三代《中華人民共和國殘疾人證》且有家庭無障礙改造需求的殘疾人，若2024年已享受殘疾人家庭無障礙改造以舊換新相關補貼的對象，則2025年不再享受同類產品補貼。

　　二、補貼范圍和標準

　　（一）補貼范圍。包含：智能電動窗簾、智能門鎖、智能監控器、智能馬桶蓋、智能馬桶、智能貓眼、智能紅外遙控器、智能電飯煲、智能熱水壺、盲人電磁爐、洗衣機等11類產品。后續將結合我市實際適時合理細化或補充補貼的具體品種。

　　（二）補貼標準。購買《2025年龍巖市殘疾人家庭無障礙改造補貼范圍目錄》（附件1）內的產品可享受補貼，按照產品實際購買價格（剔除所有折扣優惠）的60%給予補貼，且每項補貼不超過具體產品的最高補貼金額，購買同一類產品不得重復享受國家補貼。

　　三、實施流程

　　（一）動員部署。市殘聯會同市發改委、市財政局等部門制定方案，并向社會宣傳，提高知曉度、影響力。

　　（二）申請方式。殘疾人持第三代《中華人民共和國殘疾人證》到戶籍所在地鄉鎮（街道）殘聯，填寫《龍巖市殘疾人家庭無障礙改造補貼審批表》（一式叁份）（附件2）。

　　（三）具體實施。提交材料。殘疾人家庭在購買產品安裝投入使用后，于2025年12月20日前向戶口所在地鄉鎮（街道）殘聯申領補貼，提交《2025年龍巖市殘疾人家庭無障礙改造補貼審批表》《申領補貼承諾書》（附件3）及銷售統一發票（需注明相關產品信息）、支付憑證、殘疾人本人開戶銀行賬號等資料，同時應提供有安裝方或銷售方或本人簽字的改造前、后照片及定位（照片需體現本次補貼產品）。申請人應對提供信息、照片、銷售統一發票等資料的真實性負責，不得通過虛開發票、明買暗退、合謀套補等手段騙取財政補貼，違者將被追回補貼資金，并列入家庭無障礙改造失信人員名單，在5年內不能再申請家庭無障礙改造項目補貼。

　　（四）審核審批。各級殘聯應及時受理殘疾人申請，并認真審核，由各縣（市、區）殘聯組織鄉鎮（街道）殘聯進行改造后驗收，市殘聯進行抽查。審批情況應及時告知申請人。

　　（五）資金撥付。市殘聯匯總審核補貼名單并報市財政局，將補助資金通過銀行轉賬，轉入殘疾人賬戶。補貼資金從省切塊給我市統籌使用的“超長期特別國債支持地方消費品以舊換新資金”中列支。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各級殘聯要把殘疾人家庭無障礙改造項目作為提升殘疾人生活品質的重要舉措，列入年度重點工作，加強組織領導，精心部署安排，做好工作統籌協調。

　　（二）強化資金管理。嚴格按照要求使用資金，自覺接受有關部門的財政資金審計。

　　（三）落實質量控制。基層殘聯要加強入戶指導和監督。注意收集功能完善、適用性強的提升案例，發揮典型示范引領作用，提升殘疾人獲得感、幸福感、安全感。

　　附件：1.2025年龍巖市殘疾人家庭無障礙改造補貼目錄

　　2.2025年龍巖市殘疾人家庭無障礙改造補貼審批表

　　3.申領補貼承諾書

　　附件1

　　2025年龍巖市殘疾人家庭無障礙改造補貼目錄

序號	補貼項目名稱	單位（每戶每類不超過一件列入補貼）	項目概念	最高補貼標準（元）	備注
1	智能電動窗簾	個	安裝可通過電動、語音、遠程遙控等方式開啟、關閉的窗簾	1000
2	智能門鎖	個	安裝可以通過密碼識別、指紋識別、掌紋識別、人臉識別、聲音識別、遠程開鎖等各類智能方式開啟的智能門鎖	1000
3	智能監控器	個	監護人或照護人可通過智能監控器，即時、遠程查看被照護人狀態	400
4	智能馬桶蓋	個	為殘疾人提供沖洗、烘干等功能，方便殘疾人使用	1150	智能馬桶與智能馬桶蓋不可同時安裝。
5	智能馬桶	個	為殘疾人提供沖洗、自動沖廁、烘干等功能，方便殘疾人使用	1700	智能馬桶與智能馬桶蓋不可同時安裝。
6	智能貓眼	個	在房屋及附屬設施的房門上安裝智能貓眼，可通過APP/PC網絡實時查看，并有聲光提示。	300
7	智能紅外遙控器	個	連接空調、電視等家用電器，讓家用電器實現語音、手機APP控制。	100
8	智能電飯煲	個	推薦具有語音遙控系統，按鍵帶盲文標識，全語音播報；殘疾人通過語音指令或盲文按鍵，就能實現煮飯、煮粥、煲湯等操作。	550
9	智能熱水壺	個	推薦具有語音遙控系統，按鍵帶盲文標識，全語音播報；殘疾人通過語音指令或盲文按鍵，就能實現燒水操作。	500
10	電磁爐	個	推薦具有語音遙控系統，按鍵帶盲文標識，全語音播報；殘疾人通過說出語音指令或盲文按鍵，就能實現操作。	700
11	洗衣機	臺	聽力及言語障礙殘疾人該類產品不予補貼（多重殘疾人不在此限制范圍內）	1500

　　附件2

　　2025年龍巖市殘疾人家庭無障礙改造補貼審批表

姓名

性別

出生日期

殘疾類別

殘疾等級

殘疾證號碼

殘疾結果

是否下肢殘疾（侏儒癥視同下肢殘疾）

□是 □否

是否使用輪椅

□是 □否

聯系人

□手機 □固定電話

與殘疾人關系

改造地址

憑證清單

□殘疾人證復印件 □上傳改造前照片 □其他____________________________

申請改造

項目

改造項目名稱

數量

申請補貼金額（元）

申請（代理）人簽字

年月日

鄉鎮（街道）殘聯或縣級殘聯指定窗口審批意見

審批情況：□材料齊全 □符合受助條件

經辦人意見：簽字：

審批人意見：簽字：

年月日公章：

告知情況：已于年月日以短信□、書面□形式告知殘疾人（聯系人）審批情況。

縣（市、區）殘聯驗收、資金補貼撥付意見

改造項目名稱

數量

申請補貼金額（元）

準予補貼金額（元）

驗收情況：□上傳改造后照片 □改造符合要求 □全部完成改造 □部分完成改造

經辦人意見：簽字：

審核人意見：簽字：

年月日公章：

　　附件3

　　申領補貼承諾書

　　本人（身份證號：）承諾，本次消費品以舊換新購買的殘疾人家庭無障礙改造產品，專用于改善本人生活，本次補貼申領所填信息真實有效，所提交材料無任何偽造、涂改、弄虛作假等情況，沒有重復申請居家適老化改造補貼和家裝廚衛“煥新”等同類補貼（含家庭廚衛類、智能家居類、裝修改造類補貼），所購殘疾人家庭無障礙改造產品沒有享受過其他以舊換新補貼政策，2025年度不申請2024年同類產品補貼，同意接受電話回訪或實地核查。若違反本承諾，愿意取消補貼資格，退回補貼資金，并承擔相應的法律責任。

　　承諾人（簽章）：

　　年月日

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建議：

醫師簽名：

醫院蓋章：

年月日

患者是否適合人工耳蝸植入手術：口是□否